加速推进区域中心城市带动战略
把固原建设成为生态园林和文化旅游城市
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在全市推进城镇化工作大会上的讲话1这次推进城镇化工作会议，是继全市推进工业强市战略暨招商引资工作会议之后，市委、政府召开的又一次十分重要的会议，也是建市十多年来召开的第一次城镇化工作会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和自治区党委、政府部署和市第三次党代会精神，研究部署当前和今后一个时期全市新型城镇化建设工作，动员全市上下加速推进区域中心城市带动战略，把固原建设成为生态园林和文化旅游城市，为与全区同步进入全面小康社会而努力奋斗。下面，我讲四点意见：
一、统一思想，充分认识推进城镇化建设的重大意义
城市是人类文明的重要标志，是社会发展的重要牵引力。城镇化是以工业化为主要动力，人口向城镇迁移集中、农业经济向非农业经济转移、社会形态和民众生活方式向城镇形态转型的过程。城镇化和工业化、信息化一样，是经济社会发展的大趋势。早在古希腊，哲学家和社会学家亚里士多德就讲过：“人们为了活着，聚集于城市;为了活得更好居留于城市”。上海世博会的主题就是“城市让生活更美好”。党的十八大提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路;中央经济工作会议要求把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。我们一定要站在建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会的战略高度，充分认识推进新型城镇化进程的重大意义。
(一)推进新型城镇化是 ……此处隐藏12951个字……加快新型城镇化是实现“三化”协调发展的必然选择。新型城镇化一肩挑两头，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，在“三化”协调发展中具有重要的双向带动作用，居于引领地位。加快推进新型城镇化，能够加速各类生产要素集聚，实现土地节约集约利用，为新型工业化提供更大的发展空间；能够促进农村土地流转，推动农业适度规模经营，为新型农业现代化发展创造条件。市委作出了“两轮”驱动、“三化”协调发展的战略部署，新型工业化这一“轮”，我们通过扩大开放、招商引资、狠抓产业集聚区建设，正在逐步做大做强；新型城镇化这一“轮”驱动力还不够强，尤其是县域中心、小城镇和新型农村社区建设抓得还不够，还不能真正发挥对“三化”协调发展的引领作用。我们必须把新型城镇化放在更加突出的位置，以新型城镇化的加快推进，实现资源要素的集约利用和优化配置，拓展持续发展空间，引领新型工业化，带动新型农业现代化，促进“三化”协调科学发展。
第三，加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。区域间的竞争主要是中心城市实力的竞争，比的是中心城市综合承载能力和辐射带动能力。我市地处豫鲁冀三省交界，是中原经济区对接京津、融通沿海的前沿，在区域经济发展和产业分工中正在扮演着越来越重要的角色，具有不可替代的战略地位与功能作用。目前，我市与周边相比，中心城市规模偏小，首位度不高，辐射带动作用和综合承载能力不强，与我市在中原经济区建设中的战略定位和承担的发展责任不相适应。面对日趋激烈的区域竞争，我们必须强力推进新型城镇化进程，做大做强市、县、镇三级中心城市，培育整体竞争优势，把我市打造成石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接示范区、中原经济区重要的出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。
