在立法工作动员会的讲话
同志们:
今天我们在这里召开2019年度全市立法工作动员会，目的是按照市人大常委会确定的年度立法计划，迅速启动我市立法工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，扎实推进我市2019年立法计划的贯彻落实。刚才培东主任宣读了今年的立法计划及各个立法审议项目的实施方案，讲得很全面、很具体，各单位要结合实际，按照实施方案的要求认真抓好落实。下面，我就进一步做好2019年立法工作讲几点意见。
一、认清形势，提高站位，增加做好新时代地方立法工作的责任感和使命感
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了深刻变化，同时，也为地方立法工作带来了新的使命、新的任务、新的要求。我们必须深刻认识新时代地方立法工作的重要性和紧迫性，不断增强做好新时代地方立法工作的责任感和使命感。
（一）新时代新任务，要求我们全面加强地方立法工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，针对全面依法治国面临的新形势新任务新要求，围绕法治建设和立法工作提出了一系列新思想新理念新战略，对全面深化依法治国进行了部署，为新时代推进全面依法治国进一步做好立法工作提供了科学理论和行动指南。我们必须提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强法治建设的重要论述，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，担负起宪法和法律赋予的神圣职责，以地方立法的实际成效践行“四个意识”和“两个维护”，为中央和省、市委决策部署的贯彻落实提供强 ……此处隐藏3122个字……服务对象和一线干部的意见，了解真情、实情，掌握立法第一手材料，做到有的放矢。二是要拓展调研的广度和深度。突出调研重点和重点调研对象，要对核心问题刨根问底，深入进去，弄清楚来龙去脉。三是要注重调查研究。对来自不同角度、不同方面的意见建议，从立法实际需要出发，去粗取精、去伪存真，准确把握我市市情和事物发展客观规律以及制度在执行中可能遇到的问题。要学习借鉴外地好的经验做法，为提高法规质量提供决策参考。二要坚持开门立法。提高地方立法质量最有效的途径就是集中民意、民智。在法规案的起草、审查、审议阶段，市人大、市政府及有关部门要通过座谈会、论证会、听证会等各种形式拓宽公众参与立法的渠道，调动人民群众参与立法的积极性、主动性，广泛听取人大代表、政协委员、相关基层单位、社会公众等各方面的意见和建议，切实把握好、协调好、平衡好各方诉求，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧，使立法更好地回应广大人民群众的期待和要求。三要发挥好专家作用。立法工作是一项政治性、专业性、理论性、实践性都很强的复杂工作，在立法过程中，邀请具有专业知识和实践经验的专家参与并提出咨询意见和建议，可以充分发挥专家的专业优势，为立法工作提出科学性、前瞻性、建设性的意见，有利于提高立法质量。在面对专业性较强的问题时，要充分发挥行业专家的作用，无论是在起草阶段，还是在审查、审议阶段，都要多倾听专家学者的意见，充分吸收专家提供的广视角、高水准、有价值的意见建议，进一步提高立法质量。
同志们，新一年的立法工作已经启动，目标任务已经明确，我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，在市委的领导下，在市人大常委会的监督指导下，开拓进取，锐意前行，同心协力，扎实工作，为提升我市民主法治建设水平作出新贡献！
谢谢大家！
