农村信访维稳工作的探索
“农村稳,则社会稳”,要确保社会政治大局的稳定,为推进全面深化改革创造一个良好的外部环境,首先要确保农村这个基础的稳定。当前,随着经济的加快发展和社会改革不断深入,农村各类社会矛盾日趋复杂,表现出复杂化、多元化、无序化等新特点,信访工作仍是农村基层维稳的焦点、难点。而基层维稳又是整个维稳体制的重心,尤其是在社会急剧转型的当代中国,基层维稳过程中公众利益诉求表达行为呈现出“数量扩大、规模增加、行为激烈、诱点多发、涉及面广、对抗性强等特点”。基层政府是维稳的前沿阵地,处在国家治理体系中最为脆弱的节点部位。基层政府的维稳行为直接关系到地方治理的成败。
一、信访的主要特征
2017年以来,广西壮族自治区信访局督查调研聚焦主业,担当履职,工作实现新突破、新成效,全年办理中 ……此处隐藏2454个字……推广司法确认工作。通过的农村推广司法确认工作,各类矛盾在农民调解组织调解下,达成调解协议申请确认,人民法院出具具有法律效力法律文书,并具有执行力,进一步促进社会矛盾纠纷及时有效化解。要创新信访工作渠道,通过网络平台营造依法治访的良好氛围。结合网上信访工作,大力宣传引导农民群众采用书信、网络、传真、电话等形式,反映诉求,减少走访。对那些经劝阻、批评和教育无效,有违法犯罪行为的缠访、闹访人要依法、及时、有效地予以打击和制裁,进一步规范信访秩序。要完善党员领导干部问责办法,视履职情况分类进行问责处理,对责任不落实、问题不解决损害农民群众利益的,要进行问责;而对农民群众非正常上访引起的稳控问题,要减少对干部问责,避免信访人员以此要挟基层工作人员,减少基层花费大量财力、人力稳控不合理信访的行为的恶性循环。同时,要完善维稳信访、涉法涉诉三级终结制度,严格执行信访事项的办理、复查和复核三级终结制度,对按照规定已经终结的事项,不再受理,案结事了。通过以上举措,进一步加强对信访秩序的管理,让维稳工作回归到法制轨道、回归到对公民权力的尊重上来。
综上所述,随着农村的经济发展越来越快,法治建设越来越全面,农村群众的各种诉求也越来越多,维权意识、信访意识、法律意识也越来越强。信访部门要把理念提升、机制创新、制度完善和科技应用结合起来,一手抓信访事项解决,一手抓源头性、基础性工作,进一步提升处理复杂问题,做好群众工作的能力,打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访,维护好群众合法权益、社会公平正义、社会和谐稳定,更好地服务于改革发展稳定大局。